Después de la presentación de un proyecto de ley orientado a lo digital en el Consejo de MinistrosJean-Noël Barrot, ministro delegado encargado de la transición digital y de las telecomunicaciones, detenido la Autoridad de Competencia. Este último solicita, en particular, aclaraciones sobre varios artículos del proyecto de ley, aunque "comparte las preocupaciones expresadas en el proyecto de ley con respecto a determinadas prácticas o fallos de mercado en el sector de la computación en nube". [cloud, ndlr]lo que podría justificar una intervención regulatoria. Subraya que “dado el contexto regulatorio europeo en el que se inscribe el proyecto de ley, es necesario garantizar la adecuada articulación de las medidas previstas con el futuro marco europeo, para no penalizar a los actores que operan en el mercado francés".
Sus recomendaciones giran en torno a cinco puntos. Con ello se pretende llamar la atención del legislador sobre la necesidad de coherencia entre el régimen transitorio previsto por el proyecto de ley y las disposiciones del futuro reglamento de datos (Ley de Datos). También solicita que se aclaren las definiciones de “servicio de computación en la nube” y “activo de computación en la nube”, términos utilizados en el proyecto de ley (PJL) y que, según ella, carecen de precisión. De hecho, cree que los servicios en la nube podrían aclararse para tener en cuenta la distinción entre infraestructura como servicio ("IaaS"), plataforma como servicio ("PaaS") y software como servicio ("SaaS").
Regular los créditos de la nube para evitar abusos
En cuanto a estos “activos”, que en realidad corresponden al concepto de “crédito en la nube”, el regulador también pide aclarar sus condiciones regulatorias, en particular sobre su duración y su renovación. “Si se adopta la regulación de los créditos en la nube, la Autoridad recomienda hacer una distinción entre los créditos en la nube ofrecidos en forma de prueba gratuita o limitada a un período de unos pocos meses y los créditos en la nube ofrecidos en forma de programas. apoyo a las empresas, que tienen un valor y una duración sustancialmente mayores”. Sin embargo, recomienda fijar la duración de estos créditos en forma de programas de apoyo y las condiciones de renovación de estos activos previa consulta a las partes interesadas (clientes y proveedores).
Hoy en día, las empresas que migran a la nube, especialmente las más jóvenes, a menudo quedan desprevenidas cuando quieren cambiar de proveedor. Recientemente, dos proveedores franceses de nube, Scaleway y OVHCloud, han señalado estas prácticas que hacen que las empresas dependan de su proveedor (el famoso proveedor lock-in). Los proveedores franceses denunciaron los hechos principalmente durante la jornada Think Tech Summit, organizada por nuestros colegas de La Tribune. Yann Lechelle, director general de Scaleway, indicó que “los verdaderos desafíos de la reversibilidad son los bloqueos para las empresas emergentes a través de créditos en la nube y las tarifas de salida que impiden que se recuperen los datos de un actor determinado”. Por su parte, Caroline Comet-Fraigneau, vicepresidenta de OVHcloud para Francia, Benelux y África, afirma que quiere establecer un marco justo a nivel europeo, en particular para las empresas emergentes, que se ven más afectadas por este problema. “Tienden a utilizar un conjunto de funciones y herramientas patentadas que ofrece Gafam. Y una vez que han desarrollado su plataforma, resulta extremadamente difícil migrar a otro entorno”, explica.
Armoniza tus violines con la Ley de Datos en su conjunto
En cuanto al artículo 7 del proyecto de ley relativo a la regulación de las tarifas de transferencia y de los activos en la nube, la Autoridad pide que se aclare la definición de determinados términos en este artículo. Insiste en la particular atención que debe prestar el legislador a la cuestión de la articulación de la supervisión de los costos de transferencia a nivel nacional con las disposiciones de la Ley de Datos relativas a esta materia. Hasta la fecha, la Autoridad y el Gobierno han hecho la misma observación: el mercado de la nube está en manos de unos pocos gigantes tecnológicos y, tal como están las cosas, esta concentración no permite a los clientes utilizar fácilmente las ofertas de terceros. La futura regulación de datos conocida como Ley de Datos debería incluir medidas específicas para mejorar la interoperabilidad y la portabilidad en el sector.
En su proyecto de ley, el Gobierno aborda este punto en el artículo 8, relativo a las obligaciones de interoperabilidad de los servicios en la nube. Sobre este artículo, la Autoridad expresa ciertas reservas y aconseja esperar la adopción de este reglamento, en particular “por razones de eficiencia y para evitar el riesgo de contravenir la legislación francesa y gastos innecesarios para las empresas francesas”. Actualmente recomienda invitar a Arcep a “concentrar su trabajo en los servicios IaaS, que son más homogéneos y que, dado el tiempo disponible, garantizarían una mejor proporcionalidad en relación con las obligaciones comunes a todos”. de servicios” y “garantizar que las misiones y poderes de Arcep respeten los límites establecidos por el futuro reglamento”. El objetivo es asegurar la adecuada articulación de las medidas vinculadas a la interoperabilidad y portabilidad con la futura Ley de Datos.
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