Se esperaba y cae en medio del debate sobre el proyecto de ley de regulación económica, la opinión de la Autoridad de Competencia sobre el mercado de la nube acaba de ser devuelto. Hace un balance del análisis de mercado estudiado desde la remisión al regulador en 2022 y señala que existen prácticas y escenarios anticompetitivos provenientes de actores dominantes. En primer lugar, la autoridad reconoce que Francia está retrasada en el ámbito de la nube, aunque el sector está creciendo (+14% hasta 2025).
El mercado francés está dominado por tres actores principales: AWS, Microsoft y Google Cloud. En 2021, este trío captó “el 80% del crecimiento del gasto en infraestructura y aplicaciones de nube pública”, observa el regulador. En detalle, el 46% de los gastos son capturados por AWS, el 17% por Microsoft y el 8% por Google Cloud durante el mismo período. Una concentración que hace decir a la Autoridad que "la probabilidad de que un nuevo actor pueda ganar rápidamente cuota de mercado parece limitada".
Créditos de la nube y derechos de salida en la mira
Una vez caracterizada la posición dominante, el organismo de control de la competencia observa prácticas y escenarios que podrían considerarse abusos y, por tanto, sancionables. Este es el caso de los “créditos en la nube” a través de los cuales los proveedores ofrecen un volumen de servicios generalmente gratuitos para probar su plataforma. Una forma de bloquear al cliente, observa la autoridad. Y subrayar "que con las cantidades ofrecidas, a veces elevadas - hasta 200.000 dólares por dos años -, el vasto ecosistema de empresas a las que se refieren y su duración de validez las distinguen significativamente de las pruebas gratuitas que tradicionalmente se pueden observar en otros sectores. Un riesgo también para los proveedores competidores que no podrían ofrecer este tipo de servicio de forma “rentable”.
Es necesario regular mejor los créditos de la nube y las tarifas de salida. (Crédito de la foto: Autoridad de Competencia)
Otro punto de fricción es la tarifa de salida que se cobra a los clientes que desean transferir sus datos a otro proveedor de nube o dentro de su infraestructura. La autoridad considera que estos costos "potencialmente desconectados de los costos directamente soportados por los proveedores". Una desconexión que tiene como objetivo aumentar significativamente el coste de una migración a la nube, pero también disuadir a los responsables de TI de involucrar a la competencia en un enfoque multinube, por ejemplo. Al excluir a los clientes de esta manera, los proveedores se exponen a ser procesados por abuso de posición dominante.
Múltiples obstáculos para la migración a la nube y vigilancia en la nube confiable
La Autoridad de Competencia también identifica riesgos competitivos específicos. Este es el caso de la migración a la nube donde encontramos “cláusulas contractuales restrictivas, ventas ligadas, ventajas de precios que favorecen sus productos así como restricciones técnicas”. Un cóctel tan reprobable como los abusos anteriores y que son objeto de denuncias ante la Comisión Europea. También existen obstáculos para migrar a otro proveedor de nube al no respetar las condiciones de interoperabilidad o al cobrar de más por la portabilidad de los datos. Esta noción de interoperabilidad es importante porque puede bloquear la llegada de actores más pequeños. La Autoridad destaca el ejemplo del almacenamiento de objetos S3 de Amazon, que se ha convertido en un estándar de facto en este ámbito.
Por último, cabe señalar el llamamiento del organismo de control de la competencia a la vigilancia de las nubes fiables y la creación de empresas conjuntas, en particular Bleu (Microsoft, Orange y Capgemini) o incluso SENS con Thales y Google. “Estas entidades pueden reunir empresas que ya tienen importantes ventajas competitivas, limitando, de factola capacidad de otros jugadores menos poderosos para competir con ellos”. El dictamen de la Autoridad se inscribe en un entorno regulatorio muy dinámico con la Ley de Datos, la DMA a nivel europeo o el proyecto de ley sobre regulación digital actualmente en debate en el Parlamento. Patrick Chaize, senador y vicepresidente de la comisión de Asuntos Económicos, en un tuit, que el proyecto de ley preveía, en particular, una limitación de los créditos a 1 año y detalles sobre las reglas de interoperabilidad y portabilidad.
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