Análisis: El acuerdo de auditoría entre EE. UU. y China aún no está cerrado, advierten abogados

Una bandera nacional china ondea fuera del edificio de la Comisión Reguladora de Valores de China (CSRC) en Financial Street en Beijing, China, el 9 de julio de 2021. REUTERS / Tingshu Wang

NUEVA YORK/SHANGHAI, 29 ago (Mundo Informático) - Ha habido mucho alivio para los inversores en empresas chinas que cotizan en EE. UU. después de que Pekín y Washington alcanzaran un acuerdo de revisión pendiente desde hace mucho tiempo, pero los expertos legales y observadores chinos advierten que las dos partes aún podrían enfrentarse. sobre cómo se interpreta e implementa el acuerdo.

Los reguladores de EE. UU. han estado solicitando acceso a documentos de auditoría de empresas chinas que cotizan en EE. UU. durante más de una década, pero Beijing se resiste a permitir que los reguladores de EE. UU. inspeccionen sus firmas de contabilidad, citando preocupaciones de seguridad nacional. Lee mas .

El viernes, sin embargo, los países llegaron a un acuerdo histórico que parecía darle a EE. UU. todo lo que quería: acceso completo a los documentos de auditoría chinos sin censura por ningún motivo; el derecho a recopilar testimonios del personal de la firma de auditoría en China y Hong Kong; ya la sola discreción de seleccionar empresas inspeccionadas de los Estados Unidos. Lee mas

Los inversionistas dijeron que el acuerdo fue una gran ayuda para las empresas chinas que cotizan en EE. UU., pero el lunes, las ganancias en el precio de las acciones se vieron limitadas por una nueva ronda de aversión al riesgo, provocada por las preocupaciones sobre un largo período de aumento en las tasas de interés globales. Lee mas

Los expertos legales advirtieron que el optimismo de los inversionistas puede ser prematuro, señalando los matices en la redacción de las dos partes como la causa de posibles enfrentamientos cuando la implementación del acuerdo comience el próximo mes.

Señalaron que la Junta de Supervisión de Contabilidad de Empresas Públicas (PCAOB, por sus siglas en inglés), el organismo de auditoría de los EE. UU., tardaría algún tiempo en verificar si China estaba cumpliendo fielmente con el acuerdo.

"Creo que es importante romper el obstáculo y llegar a un acuerdo para ambas partes", dijo Hung Tran, miembro principal del Atlantic Council, un grupo de expertos estadounidense.

"Pero el significado real tomará algún tiempo para ver si el acceso, el proceso y la verdadera revisión de la pista de auditoría se pueden realizar de una manera que cumpla con los requisitos de la ley estadounidense.

La declaración de la PCAOB del viernes dijo que el acuerdo, "si se cumple", garantizaría el acceso total a los reguladores estadounidenses.

La declaración de Beijing, sin embargo, enfatizó que el principio de la cooperación bilateral es "igual", y la parte estadounidense deberá obtener los documentos a través del regulador chino, y deberá involucrar y dejar que la parte china coordine las entrevistas y la recopilación de información. testimonios

La Comisión Reguladora de Valores de China (CSRC), que describió el acuerdo como un paso importante para los inversores, las empresas y ambos países, dijo que el problema de la auditoría solo debe resolverse si la cooperación "cumple con los requisitos reglamentarios de cada parte".

INFORMACION DELICADA

Hay precedentes en los que la cooperación se ha desmoronado entre las dos partes.

Por ejemplo, en 2013, la PCAOB dedicó mucho tiempo y recursos a negociar un Memorando de Entendimiento (MOU, por sus siglas en inglés) con las autoridades chinas para cooperar en la ejecución de auditorías, pero luego decidió que aún no podía obtener suficiente acceso a la información, como declaraciones oficiales anteriores. mostrar.

Mucho dependerá de cuál de las más de 200 empresas chinas que cotizan en los EE. UU. seleccione la PCAOB para su inspección, dijeron los abogados. Los funcionarios de la PCAOB dijeron el viernes que habían notificado a las empresas seleccionadas y esperaban comenzar a inspeccionar sus documentos de auditoría el próximo mes, pero no las nombraron.

Un portavoz de la PCAOB dijo a Mundo Informático que comentó a los funcionarios de la agencia el viernes que la PCAOB seleccionaría empresas en función de factores de riesgo, como el tamaño y la industria, y que ninguna empresa podría esperar un trato especial.

Si la PCAOB selecciona empresas de alto perfil con una gran cantidad de datos confidenciales, podrían surgir conflictos rápidamente, pero es poco probable que la PCAOB ceda ante cualquier rechazo de China, ya que está bajo un intenso escrutinio político en casa, dijeron los abogados.

Marcia Ellis, abogada de Morrison & Foerster con sede en Hong Kong, señaló que el acceso a la tarjeta de auditoría requerida por el acuerdo todavía estaba en conflicto con las estrictas normas de seguridad de datos de China.

Un portavoz de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU., que supervisa el organismo de auditoría, se negó a comentar, pero el presidente de la agencia, Gary Genslery, advirtió el viernes que el acuerdo solo sería significativo si los funcionarios estadounidenses obtienen el acceso prometido.

La CSRC no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios de Mundo Informático.

Todas las firmas seleccionadas y las firmas de auditoría deben cumplir plenamente para que la PCAOB concluya que China es una jurisdicción que cumple.

"La PCAOB no escatimará esfuerzos al implementar este acuerdo", dijo Paul Leder, exdirector de la Oficina de Asuntos Internacionales de la SEC.

"Él sabe que tanto la SEC como el Congreso querrán garantías de que la PCAOB tiene el mismo acceso a la información cuando inspecciona una firma de auditoría china como lo hace con una en los Estados Unidos", dijo Leder, quien ahora es asesor de la firma de abogados. Miller y Caballero.

Incluso si el acuerdo tiene éxito, es probable que China desvíe a algunas empresas de las cotizaciones estadounidenses en el futuro, dado el conflicto subyacente en curso sobre el acceso a datos confidenciales, dijo Ellis de Morrison & Foerster.

"Esperamos que las empresas con sede en China con datos confidenciales que aún no figuran en la lista favorezcan las cotizaciones en Hong Kong, incluso si se resuelve el problema de la PCAOB", dijo.

Información adicional de Michelle Price en Washington y Kane Wu en Hong Kong; Escrito por Michelle Precio; Editado por Sumeet Chatterjee y Shri Navaratnam

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